以新理念依法整体推动扫黑除恶专项奋斗_海内消息_新闻_湘潭在线

2018-02-04 23:31

针对涉黑涉恶问题的新动向,近日中共中央、国务院发布了《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。当前,深刻开展扫黑除恶专项斗争,是我国在全面建成小康社会的决胜阶段、中国特点社会主义进入新时期的症结时期作出的一项重大部署,是坚持以国民为中央,保障和提升人民干部取得感、幸福感、保险感的必然要求,也是坚固党的执政基础,保护社会稳固的切实举动。

《通知》强调了深入开展扫黑除恶专项斗争的重大事实与历史意思,明确了扫黑除恶工作的思路、主要义务和重心,提出了从源头上遏制黑恶势力滋生的机制,浮现出新时代国家针对涉黑涉恶违法犯罪治理的新景象、新视线与新思路。

第一,“扫黑除恶;的新理念。严厉惩处黑恶势力是我国长期坚持的刑事政策,从前我们一直应用“打黑除恶;的提法。“扫黑除恶;与“打黑除恶;虽一字之差,但其中意蕴和体现的治理理念方法截然有别。“扫黑除恶;意在强调有关机关要像“大打扫;一样,自发、主动、积极地甄别发现各种黑恶势力,依法打击处理,突出的是扫黑除恶工作的全面性、主动性、扎实性和彻底性,体现出国家针对黑恶势力更具广度、深度的治理策略。

第二,工作机制的新安排。与以往最大不同的是,本次扫黑除恶专项举动是党中央、国务院专门发出通知,整合多部门力气发展的。《告诉》明白请求扫黑除恶要在各级党委引导下,施展社会治安综合管理上风,推进各部门各司其职、齐抓共管,综合应用各种手腕防备跟解决黑恶势力守法犯法凸起问题。以中共中心、国务院名义发出《通知》,一方面体现了党和国度对本次扫黑除恶工作前所未有的器重;另一方面也能够有效和谐各方面、各部分资源,攻破部门壁垒,同一行为,实现对黑恶权势的社会综合管理。

第三,整体治理的新策略。针对当前涉黑涉恶问题新动向,《通知》强调要切实把专项治理和体系治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力违法犯罪和反腐朽、基层“拍蝇;结合起来,把扫黑除恶和增强基层组织建设联合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,又有效革除黑恶势力滋生泥土,构成长效机制。很显明,中央已明白意识到我国目前存在的涉黑涉恶是个庞杂社会问题。名义上看,涉黑涉恶是违法犯罪问题,但本质上与有的处所基层政权建设单薄,腐烂问题繁殖亲密连累。《通知》对黑恶势力采用整体治理的战略,是我国社会治理系统和治理才能日益古代化的体现,有助于最大限度挤压黑恶势力滋生空间,从基本上遏制和预防黑恶势力的滋长发展。

第四,工作办法的新思路。扫黑除恶专项斗争,工作千头万绪,涉及问题的广度、深度、难度和工作强度都十分之大,咱们只有捉住事物的主要抵触,牵住了问题的“牛鼻子;,才干取得事半功倍的效果。在工作方法上,本次扫黑除恶专项斗争显著表示出新思路:《通知》指出要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地域、重点行业、重点范畴,把打击矛头始终对准人民反映最强烈、最疾恶如仇的各类黑恶势力违法犯罪,这有助于国家集中气力针对突出问题最大限度实现扫黑除恶工作的社会效果。《通知》提出要坚持依法重办、打早打小、除恶务尽,始终坚持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势,这充足体现扫黑除恶工作的主动性和预见性。《通知》强调要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇;结合起来,深挖黑恶势力“保护伞;,这可以预防就案办案、就事论事,有利于从源头上实现对黑恶势力的根天性治理。

第五,执行力度的新信心。再好的政策和制度设计,假如不能有效贯彻执行,终将只是一纸空文,扫黑除恶专项斗争也不例外。当前,一些黑恶势力之所以长期称霸一方,为非作恶,在必定区域或行业内造成非法把持或重大影响,主要起因就是其与腐败问题交错在一起,背地有强盛的“关系网;和“保护伞;撑腰,这也必然使扫黑除恶工作在实际推进中面临各种阻力和烦扰。为了保证扫黑除恶专项斗争获得切实效果,《通知》要求各级党委和政府重要负责同道要敢于担负,敢于碰硬,旗号赫然支撑扫黑除恶工作,对涉黑涉恶问题尤其是大众反应强烈的大案要案,要有坚决的立场,无论涉及谁,都要一查到底,对扫黑除恶专项斗争中发明的“保护伞;问题线索要优先处理,发现一起、查处一起,不论涉及谁,毫不迁就。

一分部署,九分落实。我国当前正处于全面推进依法治国的要害时代,“十九大;强调全面依法治国事国家治理的一场深入革命,扫黑除恶专项斗争当然应在法治框架内进行,不能脱离依法治国的轨道,这就象征着各有关机关要善用法治、以法治思维踊跃推进扫黑除恶专项行动,应重视以扫黑除恶工作为契机,推进和实践依法治国方略,将扫黑除恶作为实际和测验法治建设及其功效的详细实例。《通知》强调政法各机关要进一步明确政策法律界限,统一执法思维,加强调和配合,既坚持严格打击各类黑恶势力违法犯罪,又坚持严格依法办案,确保办案质量和办案效力的统一,确保政治后果、法律效果和社会效果的统一。详细来说,懂得与履行《通知》的这一精力,应重视妥当处理以下问题:

第一,迷信掌握“打早打小;与刑法实用的关联。打早打小、露头就打,是扫黑除恶工作须坚持的根本准则,也是晋升扫黑除恶工作主动性和预感性的要求,有助于避免黑恶势力坐大成势,确保将黑恶势力毁灭在萌芽状况。办案进程中,对于黑恶势力是否构成犯罪以及是否属于刑法划定的黑社会性质组织,要严格依法认定。对于不构成犯罪的涉黑涉恶违法运动,要善用治安、行政等手段依法处理;形成犯罪的应依法定罪量刑。要贯彻宽严相济的刑事政策,对黑社会性质组织犯罪组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞;要依法从严表彰,对犯罪情节较轻的其余加入职员要依法从轻、减轻处分,以保障打击重点,减少社会抗衡,增进社会协调。

第二,重程序,强化证据,确保案件质量。切实推动以审判为中央的刑事诉讼制度改造,是党的十八届四中全会作出的重大改革部署,对于扫黑除恶工作中波及犯罪的案件,要依照和自动适应以审讯为核心的刑事诉讼制度改革要求,重视庭审实质化,强化证据意识和程序意识,避免以刑讯逼供等非法方式收集证据;严禁刑讯逼供,以确保办案品质,尽最大限度防备和防止冤假错案的产生。

第三,看重产权司法保护。产权轨制是社会主义市场经济的基石,维护产权是坚持社会主义基础经济制度的必定要求。2016年11月4日中共中央、国务院宣布了《对于完美产权保护制度依法保护产权的看法》,依法加强产权司法保护也是当前我国司法工作的重点之一。扫黑除恶专项奋斗中,各级司法机关要依法及时采取查封、拘留收禁、解冻等办法,综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等多种手段,铲除黑恶势力经济基本,同时应严格贯彻落实对产权的司法保护,严厉标准涉案财产的法律程序,保持审慎掌握处置产权和经济纠纷的司法政策,留神辨别涉黑财产和个人企业合法财产的界线,对依法属于涉黑财产的,坚定予以追缴没收;对于与黑恶势力违法犯罪行动不牵连,属于国民和企业正当的财产,应依法掩护。

(作者为武汉大学法学院副院长、教学)

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